7 вопросов о мобилизации – отвечаем вместе с КонсультантПлюс

• Какая бывает мобилизация?
• Кого касается частичная мобилизация?
• Кого не затронет частичная мобилизация и почему?
• Как вручается повестка – что говорит Закон?
• Меры поддержки мобилизованных граждан.
• Гарантии в сфере трудовых отношений с работодателем для мобилизованных.
• Что взять на мобилизационный пункт? 

1. МОБИЛИЗАЦИЯ – какая бывает?  

         Подробно ознакомиться с правовым регулированием мобилизационных мероприятий вы можете, изучив Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

         Выделяют общую и частичную мобилизацию (п. 2 ст. 1 Закона N 31-ФЗ).

         Общая мобилизация предполагает участие всех граждан, пребывающих в запасе на всей территории страны.

         Частичная мобилизация имеет ограничения по определенным признакам.\

          Это признаки либо по территории призыва – организуется, например, только в определенных субъектах, либо по количеству призываемых на службу граждан – мобилизуется не полный состав, а лишь его необходимая в данный момент часть.

         Именно такая мобилизация объявлена Указом Президента № 647 от 21.09.2022.

         Комплекс мероприятий, которые проводятся при объявлении мобилизации, определяется указами Президента РФ, иными нормативными правовыми актами (п. 2 ст. 1 Закона N 31-ФЗ).

2. КТО ПОДЛЕЖИТ ПРИЗЫВУ? 

         Президент и Министр Обороны заявили, что будут призваны лишь граждане, знакомые с военной службой и имеющие соответствующий опыт.

         В первую очередь будут востребованы молодые люди (например, рядовые до 35 лет), отслужившие в армии – стрелки, разведчики, саперы, связисты, водители-механики и прочие боевые сухопутные войска.

         Другие категории пребывающих в запасе граждан с повышенным возрастным порогом, зачисленные в запас с категорией «В», а также женщины, не подлежат мобилизации.

         Частичной мобилизации на данном этапе также не подлежат студенты и призывники-срочники.

• В рамках мобилизации будет осуществляться призыв граждан РФ на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ. Граждане РФ, призванные на военную службу по мобилизации, получат статус контрактников.

• Уровень денежного содержания граждан РФ, призванных на военную службу по мобилизации, будет соответствовать уровню денежного содержания контрактников.

• Установлены основания увольнения с военной службы контрактников, а также граждан РФ, призванных на военную службу по мобилизации, в период частичной мобилизации.

3. КОМУ ПОЛАГАЕТСЯ ОТСРОЧКА?

         Отсрочку предоставляют в соответствии с ФЗ № 31 от 26.02.1997 г. гражданам:

• забронированным работодателем - право на бронь есть только во время работы на этих предприятиях. Правительство определяет категории таких граждан и порядок предоставления отсрочки. Есть ли такое право у вашей компании, можно узнать в территориальной комиссии по бронированию. В открытом доступе такой информации нет.
• временно негодным к службе,
• занятым постоянным уходом за больным родственником,
• опекунам или попечителями несовершеннолетнего родного брата, сестры при отсутствии родителей
• имеющим на иждивении 4 и более детей младше 16 лет,
• имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более до 16 лет,
• имеющим жену, со сроком беременности не менее 22 недель, и на иждивении есть 3 детей младше 16 лет
• матерям с 4 и более детьми в возрасте до 8 лет, которых она воспитывает без мужа,
• членам Совфеда и депутатам ГД РФ,
• другим лицам, перечисленным в указе президента. В частности в Указе № 647 упомянуты работники ОПК. Отсрочка от мобилизации полагается тем, кто трудится в организациях оборонно-промышленного комплекса. Реестр таких предприятий уточняется!
• Не будут призывать по мобилизации и студентов.

         Президент России Путин В.В. подписал указ о предоставлении учащимся отсрочки от призыва в армию по мобилизации - Указ Президента РФ от 24.09.2022 № 664.

         Отсрочка распространяется на тех студентов, которые обучаются в государственных образовательных или научных организациях по очной или очно-заочной форме по программам среднего профессионального и высшего образования. Причем для отсрочки образование соответствующего уровня студенты должны получать впервые.

          Минобрнауки сообщило о запуске круглосуточной горячей линии по вопросам, связанным с частичной мобилизацией - 8 (800) 222-55-71 (доб. 1, доб. 2).

         Позвонив по этому номеру, студенты могут получить ответы на свои вопросы, связанные с мобилизацией, а также получить консультации по вопросам социальной и правовой защиты, психологическую поддержку.

         Студентам, получившим повестку, нужно обратиться на горячую линию Минобрнауки или заполнить специальную онлайн-форму.

Телеграм-канал Минобрнауки (информация от 24.09.2022)

          На основании отдельных документов частичная мобилизация не затронет специалистов ряда отраслей и организаций:

• аккредитованных компаний в сфере ИТ, которые разрабатывают, развивают, внедряют, сопровождают и эксплуатируют решения в этой сфере, а также обеспечивают работу информационной инфраструктуры;
• российских операторов связи, которые помогают обеспечивать устойчивость, безопасность и целостность функционирования отдельных сооружений связи;
• системообразующих организаций в сфере информации и связи, а также их взаимозависимых лиц (учредителей, редакций, издателей СМИ, вещателей теле- и радиоканалов).
• организаций, которые обеспечивают стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение.

Информация с сайта Правительства РФ от 23.09.2022

          Уже опубликовали список из 195 основных специальностей в сферах ИТ и связи для отсрочки от мобилизации.

         Минцифры выпустило перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования, которые подходят под критерии освобождения от мобилизации специалистов ИТ и операторов связи.

Приказ Минцифры России от 26.09.2022 N 712  и  Информация Минцифры России от 26.09.2022

         Минцифры опубликовало в своем канале в Telegram информацию для сотрудников, которым дали право на отсрочку благодаря работе в компаниях из отдельных отраслей.

          Так, если ИТ-специалист получил повестку, рекомендуют предъявить в военкомате:

• оригинал или заверенную копию трудового договора;
• диплом о высшем образовании;
• выписку из реестра о госаккредитации компании-работодателя в сфере ИТ;
• справку с места работы о том, что он задействован в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации ИТ-решений или в обеспечении функционирования информационной инфраструктуры.

         Последние два документа заверяет гендиректор или уполномоченное им лицо.

         Похожие рекомендации есть для сотрудников системообразующих СМИ и операторов связи.

          Если в отсрочке отказали, нужно получить пакет документов с усиленной квалифицированной ЭП гендиректора и направить их на адрес help@digital.gov.ru

         На портале Госуслуг заработал сервис для подачи заявлений на освобождение от призыва в рамках мобилизации. Направить такое заявление через онлайн-сервис могут сотрудники IT-организаций и телеком-компаний.

         Чтобы представить заявление, нужно:

• получить у работодателя заполненную форму-подтверждение, подписанную УКЭП гендиректора. При редактировании CSV-файла в Excel, первые символы в номерах документов, начинающиеся с «0», будут стираться. Исправлять это не нужно;
• авторизоваться на портале Гослуслуг и открыть страницу с сервисом. В настоящий момент сервис доступен только с территории РФ;
• проверить автоматически предзаполненные данные (ФИО, номер паспорта и т.д.);
• внести сведения о воинском учете (вид документа, его серию и номер, воинское звание и должность и т.д.);
• указать информацию о высшем образовании (наименования вуза, специальность, серию и номер диплома). Если вы не нашли свою специальность в списке, посмотрите таблицу соответствия специальностей в Приложении 2 к Приказу Минцифры от 26.09.2022 № 712;
• заполнить сведения о работе (ИНН и название организации, трудовые обязанности, обоснование необходимости отсрочки и т.д.);
• прикрепить к заявлению форму-подтверждение, подписанную руководителем организации-работодателя, и файл открепленной электронной подписи;
• отправить заявку.

После обработки сведений Минцифры направит их в Генштаб. Решение об отсрочке примет Минобороны. Первые списки планируется отправить 29 сентября.

С начала работы сервиса было подано более 1,5 тысяч заявлений и уже появился список самых частных ошибок.

          Чтобы их избежать, учтите, что:

• форму-подтверждения нужно скачивать из телеграм-канала Минцифры. При этом изменять в ней можно только определенные данные. Остальные поля трогать нельзя. Так что перед заполнением формы обязательно ознакомьтесь с инструкцией;
• передаваемый файл рекомендуется подписывать усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) генерального директора, выданной ФНС, и прикреплять к заявлению именно этот файл .sig;

     Обращаем внимание на информационный официальный ресурс МинОбороны, Telegram канал, где оперативно размещаются важные «горячие» ответы на вопросы о мобилизации - https://t.me/mod_russia/20091

          Также обращаем внимание - свои вопросы, касающиеся частичной мобилизации, граждане могут задать по телефону горячей линии 122.

         Кроме того, получить достоверную информацию о мобилизации можно через официальный ресурс Правительства РФ «Объясняем.РФ».

            Министерство Обороны открыло 28 сентября  Горячую линию для родственников граждан, призванных в ходе частичной мобилизации

• 8(800) 100-77-07
• 8(495) 498-43-54
• 8(495) 498-34-46

Телефоны горячей линии в Санкт-Петербурге:

• 8 (812) 494-26-00
• 8 (812) 494-26-06

Обязанности граждан России на период мобилизации:

• Явится по вызову военкоматов и выполнять все требования, изложенные в повестке;
• Выполнять работы, к которым они привлекаются в целях обеспечения обороны.

       За невыполнение своих обязанностей граждан и организаций ждет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

4. КАК ВРУЧАЕТСЯ ПОВЕСТКА?

         При мобилизации граждан оповещают путем вручения повесток в руки под подпись.

         Повестка должна быть вручена лично, не по почте, а подлежащий мобилизации должен расписаться при получении.

         Принести повестку могут по месту жительства, работы или учебы. При этом работодатели по закону обязаны помогать военным комиссариатам. Если такая повестка пришла в организацию, вручите документ не позднее чем за 3 дня до указанного в ней срока. Также обеспечьте своевременную явку работника по вызову (повестке) (пп. 7 п. 1 ст. 9 Закона N 31-ФЗ, пп. "ж" п. 32 Положения о воинском учете, п. 7 Положения о призыве на военную службу).

5. Мобилизованным гражданам государство обеспечивает меры поддержки.

• Мобилизованные граждане (их близкие родственники, если они находятся у них на иждивении) могут обратиться в свой банк или микрофинансовую организацию за отсрочкой по платежам или уменьшением их размера по всем видам кредитов, в том числе ипотечным, и займам на период мобилизации.

Информационное письмо Банка России от 21.09.2022 N ИН-03-59-3/115,

Информация Банка России от 21.09.2022

• Мобилизованные граждане получат нотариальную помощь на льготных условиях. Это касается удостоверения различных видов доверенностей, в том числе на распоряжение имуществом, совершение сделок и т.п., выдача согласий законных представителей, опекунов, попечителей на юридически значимые действия для несовершеннолетних детей и ряд других. Воспользоваться льготой имеют право лица, призванные на военную службу в связи с объявлением частичной мобилизации в Российской Федерации с 21 сентября 2022 года.

Информация федеральной нотариальной палаты от 26.09.2022г.

• Вместо зарплаты призывным по мобилизации гражданам будут ежемесячно перечислять денежное довольствие, которое соответствует установленным окладам по воинскому званию, содержит надбавки и страховые выплаты.
• Назначение выплат опирается на ФЗ-79 от 1998 года «О статусе военнослужащих». Денежное содержание военнослужащего, участвующего в СВО, составляет не менее 195 000 руб. в месяц. Итоговая сумма зависит от воинского звания, занимаемой воинской должности и дополнительных стимулирующих надбавок.
• Законодательно также предусмотрены надбавки за выслугу лет, премия за добросовестное исполнение обязанностей и за особые достижения в службе.

• Указ Президента РФ № 647 присваивает мобилизованным статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Соответственно, им положены те же самые льготы. Военнослужащие, призванные по мобилизации, имеют льготы, предусмотренные законодательством для военнослужащих по контракту: бесплатный проезд, продовольственное и вещевое обеспечение, жилищное обеспечение, обязательное государственное личное страхование, преимущественное право на поступление после увольнения в учебные заведения высшего и среднего профессионального образования, а также дополнительные социальные гарантии, военнослужащим, принимающим участие в СВО.

• Выдвинут законопроект с рядом мер господдержки мобилизованных граждан и членов их семей на период прохождения военной службы, том числе: единовременную выплату в размере 300 тысяч рублей; освобождение от уплаты процентов по ипотечным и потребительским кредитам; освобождение от платы за ЖКУ и взносов на капремонт; право на ежемесячное пособие в размере 6000 рублей на каждого ребенка в возрасте до 3 лет; право на единовременное пособие беременной жене в размере 14000 рублей; при определенных условиях также предоставляется компенсация в размере 50% от уплаченной страховой премии по договору ОСАГО.

Проект Федерального закона N 200027-8

• Предложили ввести кредитные каникулы для мобилизованных военнослужащих и контрактников.

         В Госдуму внесли проект, по которому заемщики — мобилизованные или контрактники вправе не позднее 31 декабря 2023 года потребовать изменить условия кредитного договора (договора займа).

         Выплаты по нему могут приостановить на срок, который определит заемщик. Льготный период не должен превышать срок военной службы. На этот период могут уменьшить размер платежей. Кредитные каникулы вправе запросить и лица, которые находятся на иждивении у данных заемщиков

Проект Федерального закона N 199777-8

6. В сфере взаимоотношений с работодателем для мобилизованных гарантировано сохранение рабочих мест.

         Трудовой договор приостанавливается, но не расторгается. Для этого:

• работник должен предоставить копию повестки из военкомата;
• на ее основании нужно издать приказ (допсоглашение не требуется);
• необходимо заплатить сотруднику за отработанные дни и при этом не ждать дату выплаты зарплаты.

         Период приостановки трудового договора включают в трудовой стаж.

Информация Минтруда России от 26.09.2022

         Госдума одобрила поправки в ТК РФ!

         Предлагают закрепить в ТК РФ следующие положения:

• трудовой договор не расторгают по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, из-за призыва по мобилизации (п. 2 ст. 1 проекта);
• в стаж работы, который дает право на отпуск, засчитывают время приостановки трудового договора из-за мобилизации (п. 3 ст. 1 проекта);
• работник, у которого есть ребенок в возрасте до 18 лет, имеет преимущество при сокращении, если второго родителя призвали на военную службу (п. 4 ст. 1 проекта).

     Кроме того, хотят разрешить увольнять сотрудника, если он не выйдет на работу по истечении 3 месяцев после окончания им военной службы по мобилизации, по контракту или завершения добровольного выполнения задач ВС РФ (п. 1 ст. 1 проекта).

В документе предусмотрены и другие изменения.

Проект Федерального закона N 112293-8

7. С собой на мобилизационный пункт можно взять ограниченный набор личных вещей:

• паспорт,
• водительское удостоверение,
• удостоверение о получении военно-учетной специальности в учреждении ДОСААФ — все следует сложить в пластиковый файл или папку;
• ручка, тетрадь или блокнот;
• мобильный телефон (без доступа к интернету и без камеры);
• небольшую сумму наличных мелкими купюрами;
• лекарства (только с копией рецепта врача).
• термобелье
• батарейки (разные)
• фонарик
• походная сидушка
• подшлемник (спортивная шапка)
• перчатки тактические
• теплоиды (химическая грелка)
• мультитул (многофункциональный компактный инструмент)

     На сборном пункте прибывшим выдаются несессеры с большинством необходимых предметов первой необходимости, однако на многочисленных форумах пользователи, проходившие воинскую службу, советуют брать собственные вещи. В стандартном наборе будут полотенце, пена для бритья и крем после бритья, бритва и сменные лезвия, расческа, швейный набор, щипчики для ногтей, пластырь и прочее.

СПС КонсультантПлюс поможет ответить на любые вопросы о мобилизации – актуально, детально, достоверно!